城市环境日趋改善。第二阶段城市环境综合整治成效明显，拆除违建临建3.2万平方米，彻底取缔13条路段马路摊位1000多个，铺装改造人行便道6.5万平方米，完成街面绿化近万平方米。1.5公里桃河治理绿化工程如期竣工，完成投资1400多万元，增加绿地29万平方米，人均公共绿地面积达到6.28平方米。环保功能区建设继续加强，禁烧散煤工作初见成效，年减少二氧化硫排放量850余吨、烟尘排放量740余吨，环境质量明显改善，全市环保目标责任考核排名第一。小阳泉旧区改造开发工程基本完成，竣工面积30.8万平方米，完成工程总投资3亿元，发展空间进一步拓展，人居环境得到改善，城市形象、城市品位明显提升。2003年获全省“卫生城区”第二名。
社区建设全面推进。社区干部队伍素质提高，选拔、培训、管理和考核机制进一步完善。社区基础设施建设加强，社区办公用房平均面积由年初的52平方米扩大到130平方米，新建“星光老年之家”16个，办公条件有了新的改善。社区功能日益完善，基本形成了社会福利、便民利民两大服务体系，优抚服务、治安防范、文体娱乐、家政服务、卫生保健、劳动保障6个服务门类，初步具备了便民快捷的服务功能、安全有序的治安防护功能、就近就医的卫生保健功能、文明健康丰富多彩的社区文化功能、和谐优美的社区环境等5大功能。社区运行机制逐步理顺，事务公开、财务管理得到规范，民主自治制度进一步健全，居民和社会的参与意识不断提高。示范社区创建活动初见成效，省级“社区建设示范区”创建成果日益巩固。
社会各项事业协调发展。“全国科技工作先进城区”创建成果进一步引深。基础教育继续发展，“两基”成果得到巩固。教学改革不断深化，素质教育稳步推进。办学条件不断改善，投资460万元完成了四中、北大街小学、朝阳小学教学楼主体和七中、三中、下站小学部分基础设施工程建设。公共卫生建设加强，“政府统一领导、卫生部门管理、街道负责、社区参与、依托医疗机构实施”的社区卫生服务体系已经形成，全民健康意识和健康水平进一步提高。人口与计划生育目标任务圆满完成，人口自然增长率控制在1.99‰，荣获省“人口与计划生育登记建制先进单位”、市“2003年度人口与计划生育目标责任达标奖”。社会保障体系日益完善，“三条保障线”衔接良好，“两个确保”落实到位，企业养老、失业保险参保率达到100%，征缴率分别达到96%和95%，发放率达到100%，累计为5062户13580名低保对象发放保障金949万元。医疗保险启动成功，运作成效明显。劳动就业服务体系进一步完善，逐步建立了政府就业基金、劳动就业服务管理中心和街道、社区两级劳动保障平台。社会福利、优待抚恤、残疾人保障等工作继续加强，社会救助活动广泛开展。统计、审计、人事、方志、档案、老龄、双拥、人民防空及民兵预备役等各项工作都取得了新的成绩。
政治文明和精神文明建设不断加强。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，积极支持工会、共青团和妇联等人民团体工作，畅通人民群众的联系渠道，共办理人大代表意见、建议110件，政协委员提案77件，妥善处理各类信访问题67件。依法治区步伐加快，“四五”普法全面展开，公民法律意识进一步增强。基层民主政治建设扎实推进，政务、企务公开继续扩大。不断加强公民道德建设，引深群众性精神文明创建活动，强化文化市场监管，积极开展丰富多彩的群众性文化活动，市民素质和文明程度有了新的提高，省级“文化先进区”创建成果进一步巩固。廉政建设和反腐败斗争不断深入，领导干部廉洁自律、查处大要案与纠正部门和行业不正之风三项工作扎实开展，政府26个部门和“窗口”单位开展的“双评”活动收效明显，政府自身建设得到加强。继续整顿和规范市场经济秩序，推进企业诚信体系建设，诚实守信的氛围日益浓厚。安全生产常抓不懈，全年未发生一起重特大安全事故。依法严厉打击各种刑事犯罪活动，深入开展社会治安综合治理，不断加强基层治安防范，认真做好各类矛盾纠纷排查调处，继续引深与“法轮功”邪教组织斗争，政治安定、社会稳定的局面进一步巩固和发展。
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