前三季度,全区经济总体呈现平稳运行态势,地区生产总值、消费市场、一般公共预算收入、工业增加值增速放缓,固定资产投资增速回升。下一步经济运行中仍存在着工业增长难度加大、投资结构尚不合理、消费潜力尚待挖掘等问题。
一、主要经济指标完成情况
(一)地区生产总值完成171亿元,同比增长4.5%,差目标增速(6.3%)1.8个百分点,完成年计划(228.5亿元)74.8%,较上半年增速(5.4%)回落0.9个百分点,居全市第四;
(二)服务业增加值完成149.2亿元,同比增长6.8%,较上半年增速(7.8%)回落1个百分点;
(三)规模以上工业增加值同比下降38.8%,差目标增速(5%)43.8个百分点,较1-8月增速(-38.1)回落0.7个百分点,居全市第五;
(四)固定资产投资完成10.95亿元,同比增长6.8%,差目标增速(13%)6.2个百分点,完成年计划(17.9亿元)61.2%,较1-8月增速(0.6%)增长6.2个百分点,居全市第四;
(五)社会消费品零售总额完成142.1亿元,同比增长7%,差目标增速(7.5%)0.5个百分点,完成年计划(202.7亿元)70.1%,较上半年增速(7.3%)回落0.3个百分点,居全市第四;
(六)城镇居民人均可支配收入完成25947元,同比增长6.7%,超目标增速(6.5%)0.2个百分点,完成年计划(34805元)74.5%,较上半年增速(6.5%)增长0.2个百分点,居全市第三;
(七)一般公共预算收入完成22787万元,同比增长6.5%,差目标增速(8.7%)2.2个百分点,完成年计划(30122万元)75.6%,较1-8月增速(5.94%)增长0.56个百分点,居全市第四。
二、经济运行主要特点
(一)经济运行总量平稳增长。全区经济实现平稳增长,地区生产总值完成171亿元,增长4.5%,增速较全市(5.0%)低0.5个百分点,增速较上年同期(8.0%)低3.5个百分点。分产业看,一产完成0.2亿元,下降6.6%;二产完成21.7亿元,下降9.5%;三产完成149.1亿元,增长6.8%。三次产业增加值占GDP的比重分别为0.1%、12.7%和87.2%。
(二)工业下行压力依然很大。全区规上工业企业9户,实现总产值同比下降37.37%,较上半年(-38.95%)上升2.58个百分点,较一季度(-37.23% )上升0.14个百分点;全区规上工业增加值同比下降38.8%,较上半年(-41.5%)上升2.7百分点,较一季度(-39.1% )上升0.3个百分点。
前三季度分别以-39.1%,-41.5%,-38.8%,的速度负增长。从走势看,工业生产增速持续在-40%左右摇摆,工业经济面临的下行压力依然很大。
1、制造业增加值增速有所加快。制造行业稳定发展。一是行业占比向好。规上工业涉及的7个行业中有5个为制造行业,其增加值占比上升6.1个百分点;二是行业增速平稳。制造工业增加值增速实现同比23.93%增长;三是重点行业积极向好。规上工业制造业呈现“四升一降”趋势,其中:通用设备制造业增长56.77%,金属制品业增长28%, 酒、饮料和精制茶制造业增长9.93%,非金属矿物制品业增长0.33%,唯一下降的行业是专用设备制造业,下降9.8%,制造行业拉动增加值增速增长2.47个百分点。
2、燃气生产和供应业增势稳健。因煤气公司企业内部制度改革将原有郊区分公司重新归属总公司,致使燃气生产和供应业同比增长48.25%,行业占比7.75 %。
3、主要产品产量“3升4降”。在统计的主要产品产量中,“3升”为阀门产量同比增长43.16 %,耐火材料制品产量同比增长2.15 %,饮料同比增长15.97%;“4降”为原煤产量同比下降42.54%,其他洗煤产量同比下降45.12%,矿山专用设备产量同比下降11.96 %,商品混凝土同比下降22.87%。
(三)投资增速平稳
全区全社会固定资产投资累计完成10.95亿元(当月1.47亿元),同比增长6.8%。
其中:固定资产投资累计完成9.05亿元(当月1.47亿元),同比增长64.4%。房地产投资累计完成1.9亿元(当月0.04亿元),同比下降59.9%。
1、从三次产业看。第一产业完成投资10万元,同比下降98.3%;第二产业完成投资0.83亿元,同比下降19%;第三产业完成投资10.12亿元,同比增长10.4%。
2、从经济类型看。国有经济累计完成投资6.2亿元,同比增长202.6%;非国有经济累计完成投资4.75亿元,同比下降41.7%。
3、民间投资支撑减弱。民间投资累计完成4.8亿元,同比下降41.7%。
工业投资完成0.83亿元,同比下降19%。其中工业技改投资完成0.57亿元。同比增长194.4%。基础设施投资完成2.53亿元,同比增长309.2%。其他投资完成7.59元,同比下降11.9%。
(四)消费市场稳定
社会消费品零售总额增幅低于全市,低于去年同期,增幅低于全市(7.2%)0.2个百分点,低于去年同期(7.4)0.4个百分点。
城镇市场拉动消费增长。城镇消费品零售额141.3亿元,同比增长7.03%;乡村消费品零售额0.78亿元,同比增长5.6%。从占比来看,城镇市场占全区消费品零售总额的比重为99.5%,是拉动社会消费品零售总额增长的主动力。
餐饮收入增速高于商品零售。餐饮收入16.9亿元,同比增长15.7%;商品零售125.2亿元,同比增长6.0%。餐饮收入增速高于商品零售。
石油及制品类商品下降幅度大。限上法人单位中,石油及制品类实现商品零售额7.4亿元,占全部限上零售额的40%,同比下降11.3%。
汽车类商品增速下降。限上法人单位中,汽车类商品实现零售额1.4亿元,同比下降14.2%。
(五)一般公共预算收入增长稳定
全区一般公共预算收入完成22787万元,同比增长6.5%,增速较上月增长0.56个百分点,较上半年(7.6%)回落1.1个百分点。
三、原因分析
(一)工业
今年以来,工业主导行业煤炭的负增长,导致全区工业经济增长乏力。规上煤炭开采和洗选业工业增加值增速同比下降45.02%,较上半年(-47.05%)上升2.03个百分点,较一季度(-43.89%)回落1.13个百分点,下拉全区工业增加值增速46.7个百分点,其行业占比下降10.48个百分点。其中:南煤集团2019年成为资源枯竭性企业,而其所属的新的矿山西上庄煤矿距投产时间还有一段距离,生产情况不能有效接续。其企业原煤产量、工业总产值、企业占比同比下降55.62%、65.7%、23个百分点。
(二)消费
热点少。消费品市场过于依赖石油、家电、汽车类商品,缺乏新的具有较强带动力的消费热点。
网购冲击。网络购物以其方便快捷、价格低廉、挑选方便等优势,对实体企业的冲击越来越明显。
(三)投资
续建项目进展缓慢,且大多接近尾声。在库续建项目对投资增长支撑不足。部分续建项目存在建设进度缓慢,(南部热网系统热力站技术改造项目、食品药品检验检测中心项目等)。部分续建工程接近尾声(城区老工业区管网设施更新改造工程、冬季清洁取暖煤改天然气工程等项目),以上项目投资强度下降,对投资的增长影响较大。
房地产投资下降明显。截止9月底全区房地产新开工项目仅仅1个(德业居花园西区建设项目)。房地产投资预计累计完成2.2亿元,同比下降52.7%。
大项目支撑作用减弱且推进缓慢。今年原计划开工的大阳泉村棚户区(城中村)改造安置住房项目(计划总投资为8.3亿元)、城区义井镇瀑里村采煤沉陷区治理搬迁安置工程(计划总投资为9.3亿元)现正进行拆迁及场地平整工作,未形成实际投资额。
四、走势预判与意见建议
综合分析研判,尽管经济增速有所回落,但供给侧出现积极变化,止跌回稳趋势开始显现,部分先行指标和支撑因素稳步向好,经济结构和增长质量效益继续发生积极变化。初步预计,全年全区地区生产总值可实现228.5亿元,增长6.3%;规上工业增加值同比下降35%左右;固定资产投资力争与去年同期持平;社会消费品零售总额可完成202亿元,增长7%。
区各有关部门要紧盯全年目标任务不放松,进一步加强分析研判和运行调度,主动作为,进位争先,确保我区主要经济指标在全市排到前列。
一要对照差距,找准原因。针对经济短期波动,特别是个别行业大幅波动,有关部门要重点查找问题和原因,强化责任担当,积极主动作为,多提务实管用的措施办法,尤其是要在如何发挥投资关键作用上进行深入研究。
二要精准施策,追赶进度。根据经济运行短板弱项,各部门要跑企业、跑项目、跑现场,抓具体、具体抓,始终坚持问题导向,针对阻碍企业正常生产和项目推进的问题一个一个解决,一项一项办理。要树立服务业争先意识,加快固定资产投资力度,确保全年目标任务如期完成。