2021年，在区委区政府的正确领导下，在务实、精准、有力的入企服务措施下，城区经济稳中有进，经济基本面稳中加固。具体来说，地区生产总值规模持续扩大，服务业总量运行趋稳，规模以上工业增加值降幅收紧、固定资产投资快速增长，消费品市场总量稳步提升，各项指标均较好地完成了全年任务，为实现“十四五”开局奠定了良好的基础。 

　　一、主要经济指标完成情况 

　　（一）地区生产总值规模持续扩大 

　　2021年，地区生产总值完成225.96亿元，按可比价格计算，同比增长4.1%，位居全市第五。第一产业增加值完成0.3亿元，同比增长10.2%；第二产业增加值完成35.3亿元，同比增长1%，其中：工业增加值完成25.31亿元，同比增长1%，建筑业增加值完成9.99亿元，同比增长1.1%；第三产业增加值完成190.35亿元，同比增长4.6%，其中:批发和零售业增加值完成28.87亿元，同比增长2.7%，交通运输、仓储和邮政业增加值完成20.07亿元，同比增长3.5%，住宿和餐饮业增加值完成6.76亿元，同比增长7.8%，金融业增加值完成27.72亿元，同比增长0.8%，房地产业增加值完成16.51亿元，同比增长8%，营利性服务业增加值完成27.12亿元，同比增长2.1%，非营利性服务业增加值完成63.27亿元，同比增长7.3%。三次产业的占比为0.13%、15.63%、84.24%。 

　　（二）规模以上工业增加值降幅收紧 

　　2021年，城区规上工业经济运行逐月回升，实现工业增加值累计同比下降3%，位居全市第六位。增速较上半年（-16.3%）回升13.3个百分点；较三季度（-10.7%）回升7.7个百分点，扣除南煤关停影响，城区规上工业增加值同比增长16.1%。 

　　从三大门类看，规上工业三大门类“一增两降”。其中：制造业实现工业增加值同比增长23.36%，拉动规上工业经济增长3.23个百分点；采矿业实现工业增加值同比下降7.4%，下拉规上工业经济增长5.74个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业实现工业增加值同比下降5.68%，下拉规上工业经济增长0.5个百分点。 

　　从主要行业看，规上工业生产运行的9大行业增加值“四增五降”。其中“四增”为：通用设备制造业同比增长48.2%，非金属矿物制品业同比增长15.5%，酒、饮料和精制茶制造业同比增长7.7%，金属制品业同比增长3.67%。“五降”为：电力、热力生产和供应业同比下降5.1%，燃气生产和供应业同比下降5.88%，煤炭开采和洗选业增加值同比下降7%，专用设备制造业同比下降18%，石油和天燃气开采业（大阳泉矿煤层气）同比下降66.9%。 

　　从产品产量看，规上工业列统的8个产品产量“增降各半”。其中增长的产品有：商品混凝土同比增长51.27%，阀门产量同比增长46.67%，耐火材料制品产量同比增长29.56%，饮料同比增长1%。下降的产品有：发电量产量同比下降3.2%，原煤产量同比下降11.58%，矿山专用设备同比下降13.1%，其他洗煤产量同比下降18.14%。 

　　（三）固定资产投资快速增长 

　　2021年，固定资产投资完成19.8亿元，（当月完成2.7亿元，同比增长44.2%），同比增长11.6%，增速较1-11月（7.8%）回升3.8个百分点，位居全市第四。 

　　从主要指标看，工业投资完成1.13亿元，同比下降41%；其中：工业技改投资完成0.44亿元，同比下降3.5%；基础设施投资完成3.84亿元，同比下降8.7%；制造业投资完成0.22亿元，占全区投资比重1.1%，同比增长13.1%；产业投资完成1.57亿元，占全区固定资产投资比重为7.9%，同比下降29%。其他投资完成14.83亿元，同比增长37.8%；占全部投资的比重为74.9%。   

　　从三次产业看，第一产业完成投资0.37亿元，占全区投资的比重为1.9%，同比增长67%；第二产业完成投资1.13亿元，占全区投资的比重为5.7%，同比下降41%；第三产业完成投资18.3亿元，占全区投资的比重为92.4%，同比增长24.1%。 

　　从经济类型看，全区国有经济完成投资15.44亿元，占全区投资的比重为78%，同比增长39.2%；非国有经济完成投资4.36亿元，占全区投资的比重为22%，同比下降24.8%。 

　　民间投资完成4.04亿元，占全区投资的比重为20.4%，同比下降21.1%。 

　　从投资构成看，建筑安装工程完成17.07亿元，同比增长20.5%，占全区投资的比重为86.2%；设备工器具投资完成1.1亿元，同比下降41.1%，占全区投资的比重为5.6%；其他费用投资完成1.63亿元，同比增长92.9%，占全区投资的比重为8.2%。   

　　（四）消费品市场总量稳步提升 

　　2021年,社会消费品零售总额实现124.1亿元，同比增长12.7%，位居全市第四。增速较去年同期（-12.4）提高25.1个百分点，低于全市（13%）0.3个百分点。四季度当季实现社零额35.3亿元，同比增长5.4%。 限额以上社会消费品零售总额24.2亿元，同比增长17.3%，增速较去年同期（-17.5）提高34.8个百分点。 

　　分地域情况看，全区城镇市场实现消费品零售总额122.5亿元，同比增长12.7%，增幅较去年（-12.8%）提高25.5个百分点，占全区社会消费品零售总额的比重为98.8%；乡村市场实现消费品零售额1.6亿元，同比增长10.7%，增幅较去年（26.2%）收窄16.5个百分点，总体看城镇市场好于乡村市场。 

　　分消费形态看，2021年商品零售额116.9亿元，同比增长12.9%，增幅较去年（-11.9%）提高24.8个百分点，占全区社会消费品零售总额的比重为94.2%；餐饮收入7.2亿元，同比增长10.1%，增幅较去年（-18.5%）提高28.6个百分点。 

　　分消费方式看，限额以上社会消费品零售总额24.2亿元，其中通过公共网络实现的商品销售0.3亿元，同比增长831.4%，占限上社零额的比重为1.2%。 

　　分大宗商品看，限额以上社会消费品零售总额中，石油及制品类实现零售额8.4亿元，同比增长16.2%，占限上社零额的比重为34.9%。 

　　（五）财政收入稳步增长 

　　2021年，一般公共预算收入完成31345万元，同比增长6.92%，位居全市第四。增速较上半年（-12.12%）回升19.04个百分点，较1-11月（3.19%）回升3.73个百分点。 

　　（六）城镇居民人均可支配收入持续领先 

　　2021年，城镇居民人均可支配收入完成38991元，同比增长7.1%，绝对值位居全市第一、增速位居全市第二。 

　　二、经济运行特点 

　　制造业增长强劲。2021年，城区规上工业制造业实现工业增加值同比增长23.36%，拉动城区规上工业经济增长3.23个百分点，其中装备制造业实现工业增加值同比增长30.3%，拉动城区规上工业经济增长2.38个百分点。阳泉阀门股份有限公司作为重点的装备制造业因生产线技术改造及订单合同的增加，实现工业增加值同比增长48.2%，为制造业贡献75.7%，拉动城区规上工业经济增长2.45个百分点。 

　　第三产业投资贡献突出。第三产业投资占比超过九成，完成投资同比增长24.1%，成为全区固定资产投资构成的重要来源。 

　　城镇市场占主体地位。城镇市场实现消费品零售总额122.5亿元，同比增长12.7%，增幅较去年（-12.8%）提高25.5个百分点，占全区社会消费品零售总额的比重为98.8%。 

　　三、存在的问题 

　　制造业占比较小之忧。2021年，城区规上工业制造业共8家，其中工业总产值超亿元仅1家，为阳泉市阀门股份有限公司，而其由于2021年工厂整体搬离城区，根据工业统计报表制度的经营地在地统计原则，到2022年此单位将不在城区报表；而剩余制造企业因企业规模及行业占比较小对城区规上工业拉动作用不明显。受制造业占比较小及煤炭行业占比挤压的影响，2021制造业增加值占比仅达13.12%，较去年同期仅上升1.5个百分点，比区考核目标（5.5个百分点）低4个百分点，高质量转型发展压力依然较大。 

　　房地产开发投资为零。全区目前在库三个房地产项目已近竣工，现有阳泉市城际房地产开发有限责任公司—阳泉市简子沟城市棚户区改造一期工程项目，现正在积极推动该项目入库。 

　　网购冲击传统消费。在疫情期间，产生的社区团购、线上配送等新零售模式，对传统商超企业冲击严重，传统商超企业由于转型成本巨大，短期内无法转型。从2021年全年来看，城区在库的8家大型商超企业，只有3家实现了正增长。 

　　四、意见及建议 

　　倾力培育新兴动能，同步发挥煤炭工业应有支撑。结合城区区域定位、产业基础和优势来引进项目，加大节能环保、新能源、高端装备制造等战略性新兴产业招商引资工作力度及政策扶持力度，加快项目建设工程进度，争取早日建成投产入库统计，形成拉动工业经济发展新增动能、优化工业产业结构新生力量，积蓄产业转型发展的新动能。同时，注重煤炭工业技术改造、转型升级，增强其发展活力与发展后劲。灵活制定环保管控措施，将建材行业的不利影响降到最低点，发挥其对工业经济发展应有支撑作用。 

　　做好重大项目的储备，着力提高投资质量和效益。加强统计入库，对全区计划开工的项目进行逐个摸排、分解任务，力促尽早开工。注重拉动性强的重大项目的储备、签约和落地，充分利用部门资料，全面了解全区项目立项、转型项目、重点工程项目、工业技改项目建设，为全区固定资产投资持续平稳运行夯实基础。 

　　切实做好我区电商企业跟踪入统工作。疫情一方面削弱了线下交易，另一方面加强了线上对消费者的吸引力，接下来一方面是要帮助传统企业加快转型升级的步伐，快速适应市场需求，另一方面要争取将符合条件的电商企业及时组织申报入库。